在“扩大内需”被普遍列为年度重点任务的背景下，房地产行业的政策走向备受关注。综合各地政府工作报告及市场机构分析，2026年地方层面房地产工作呈现出“稳字当头、存量优先、因城施策”的清晰脉络，化解相关风险与发展模式转型也成为多地部署的重要内容。
盘活存量成为核心抓手。“着力稳定房地产市场”成为今年多地政府工作报告中的高频表述关键词。重庆明确要扩大收购存量商品房规模；辽宁将加大存量商品房收购力度、多措并举消化存量商品房。广东提出加强保障性住房建设和筹集，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，健全住房租赁市场制度；江苏推进房票安置、住房“以旧换新”，深化住房公积金制度改革，稳妥推进收购存量商品房重点用于保障性住房等。上海近期启动了收购二手住房用于保障性租赁住房项目的工作，释放出去库存的积极信号。
除对存量房收储外，各地还结合自身实际推出配套举措。重庆强调“人房地钱”要素联动，云南提出提高省外群体购房占比，贵州则明确推动传统房地产向全周期模式转型，多维度发力稳定房地产市场。
地方债务方面，2026年是三年地方政府债务限额置换存量隐性债务期限的最后一年。因此，各地在部署房地产工作的同时，也围绕完善风险债务管理、化解地方债务风险作出重点安排。各地普遍提出通过压减非必要开支、规范项目支出、盘活资金资产资源等方式，集中财力兜牢“三保”底线。例如，贵州提出盘活“三资”，坚决遏制新增债务；甘肃着力推动提前实现隐性债务清零，同步推进融资平台退出；河南针对化债资金搭建全流程全链条管理体系，全方位筑牢债务风险防线。
城市更新仍是各地2026年工作的重点，但整体增量投资空间或相对有限。各地今年的城市更新工作依然围绕城中村、老旧小区改造，以及老旧供热、燃气、排水管网和电梯改造等民生领域展开。北京计划改造完工老旧小区300个以上；广东将新开工改造600个老旧小区、新建改造地下管网管廊9000公里；山东计划开工改造老旧小区15万户、交付棚户区改造和城中村安置房18万套以上；甘肃则计划改造城镇老旧小区10万户。然而，全国整体范围内的城市更新相关项目数量和政策基调略有弱化。浙江今年计划“改造城中村1.4万户”，去年计划“实施城中村改造6万户”，降幅约77%；重庆今年计划“全年完成改造0.5万户”，去年实际完成1.57万户，目标较去年实际情况下滑68%；广州去年表述为“加力实施城中村和危旧房改造”，今年是“稳步推进城中村改造”。
