现代化首都都市圈怎么建 构建“一核两翼”新格局

近日，中共中央、国务院批复同意《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》，该规划旨在优化京津冀城市体系，构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的首都都市圈空间格局。中国人民大学首都发展与战略研究院常务副院长张杰对这一规划进行了解读。

张杰解释说，“一核”指的是首都功能核心区，“两翼”包括北京城市副中心和河北雄安新区，“双城”指北京和天津，“双廊”则是京津、京雄走廊。他认为，这种空间布局更注重系统化，强调超大城市与周边节点城市的协同发展，通过交通、产业链和基础设施的协作，提升整体运行效率。

批复还指出，要充分发挥北京“一核”的辐射带动作用，高标准高质量建设河北雄安新区，并将北京城市副中心打造为新的增长极，推动“两翼”共同发展。张杰认为，实践中关键在于理顺首都功能与经济高质量发展的关系。一方面，疏解非首都功能，使首都更好地履行其政治、文化、国际交往等职能；另一方面，依托“两翼”承接产业，推动创新，形成更具韧性的区域结构。

此外，批复明确要构建“两廊四带”产业协同创新格局，因地制宜发展新质生产力，促进创新链与产业链深度融合，发展先进制造业集群。张杰表示，京津冀作为一个整体，能够为科技创新和先进制造企业提供单个城市难以提供的新生态，有利于打造世界级先进制造业集群和高科技创新高地。集成电路、新能源汽车、生物医药、航空航天和人工智能等领域有望成为跨区域一体化布局的重点方向。