媒体解读特朗普退税官司三大关键点 系统建设成焦点

美国数千家企业正努力争取关税退款，但这一过程可能既不迅速也不简便。美国海关与边境保护局（CBP）表示，处理所有退款申请需要443万1161个小时，相当于506年的时间。最新消息显示，CBP官员对美国国际贸易法院称，特朗普政府的关税退款系统已完成超过40%的开发工作，并将在接下来的几周内进行进一步性能测试。负责此案的法官伊顿对此回应称，政府已展现出令人满意的进展，并责令政府在一周内提交下一份进展报告。

然而，前景并不乐观。漫长的流程可能导致许多企业无法拿回所欠款项，同时纳税人可能额外背负100亿美元的利息支出。退税问题的关键点包括系统的建设、启动时间和潜在的法律纠纷。对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡表示，美国国际贸易法院正在积极推动IEEPA关税退税，而白宫是否会采取其他法律行动拖延退税仍有待观察。

CBP最新的进展报告显示，新的自动商业环境软件系统将由四个组件构成，每个组件的开发进度已达40%至80%，相关工作正稳步推进。CBP贸易政策与项目部门执行主任洛德称，一旦系统准备就绪，预计将能在开发的第一阶段处理绝大多数退款申请。面对2000多家企业提起的关税退款诉讼，伊顿强调需要建立简化的退款处理流程。尽管最初要求政府立即采取行动，但在听取了CBP的实际操作难题后，他在时间上给予了政府一定的缓冲空间，但仍敦促政府加快步伐。

CBP指出，在不改进系统的情况下，退税将耗时超过443万人工小时。无论是尚未完成清关还是已经清关的进口申报单，CBP都无法迅速退税。崔凡解释，法院裁定CBP需对涉IEEPA关税的未清算申报剔除该关税进行清算，对未生效的已清算申报需重新清算。截至2026年3月4日，涉IEEPA关税申报超5300万笔，征缴税款约1660亿美元，尚有2010万笔未清算。短期内还有大量涉该关税的申报将要自动清算，另有超1500万笔已清算申报已过90天重新清算期。为此，CBP计划开发自动商业环境系统的新功能，按进口商主体整合退税流程，通过进口商申报、系统验证核算、海关审核、自动清算汇总、财政部电子退款的步骤办理退税，预计45天内上线，可节省超400万人工小时，简化流程并减少核算错误。