建议为20年以上城镇房屋建档 构建智能化安全体系

随着我国城镇化进程的持续推进，部分早期建设的城镇建筑已步入“中老年”阶段。全国人大代表张强建议建设国家级智能化平台，在全国范围内开展城镇建成超过20年房屋的基础信息普查与数字化建档，形成覆盖产权、设计、改造、检测、维修全生命周期的“电子身份证”，并为每栋房屋生成动态“房屋安全健康码”，构建覆盖全面、反应灵敏、治理高效的房屋安全治理新体系。

国家一直重视房屋安全，但在老旧房屋安全管理方面仍面临安全底数不清、体检标准不一、监测手段传统、多方主体协同不畅等挑战。张强建议建设国家级智能化平台，推行“一房一档一码”管理。由住房和城乡建设部牵头，统筹建设“全国城镇老旧房屋安全体检智能化平台”，制定统一的房屋安全数字档案标准。在全国范围内开展城镇建成超过20年房屋的基础信息普查与数字化建档工作，形成覆盖全生命周期的“电子身份证”。基于平台数据与定期体检（或实时监测）结果，为每栋房屋生成动态的“房屋安全健康码”（如绿、黄、红三色码），关联统一地址编码。通过扫码即可公开查询安全状况、风险提示及治理进展，实现房屋安全状态透明化。

张强呼吁制定《城镇房屋使用安全管理条例》或修订相关法律法规，明确所有权人（或使用人）的定期安全体检主体责任及法定义务，并分类规定不同年限、类型房屋的体检周期，对重点老旧房屋实施强制体检。通过平台建立预警信息自动推送和多部门协同响应机制，对鉴定为C、D级的危房启动联合督办与强制处置程序，确保隐患整改闭环。