委员建议增设偷窥罪 打击偷拍黑色产业链

近年来，酒店民宿、出租屋、医院、洗浴中心等场所的偷拍事件频发，引发了公众对个人隐私保护的高度关注。芜湖机器人产业发展集团有限公司董事长许礼进作为全国政协委员，针对这一问题提出了加强源头治理的建议。他呼吁规范摄像、录音设备的生产与流通，强制设备配置物理遮蔽装置及工作状态声光提示，实现全流程可追溯。他还建议将偷拍隐私的行为单独入罪，增设“侵犯公民隐私罪”或“偷窥罪”，以完善个人隐私保护体系。

许礼进不仅关注隐私保护问题，还着眼于机器人产业的发展。他深入20余家企业调研，了解人形机器人产业的痛点，并提出加快具身智能技术落地应用的建议。当前，具身智能模型正从实验室研发走向现实场景应用，已在工业制造领域开展试点，并逐步向家庭服务等领域延伸。然而，要大规模走进日常生活，仍需克服诸多技术难题。他建议加快完善标准体系与检测认证机制，强化核心技术攻关和共性技术平台建设。

随着偷拍行为的技术化、隐蔽化与产业化发展，偷拍已成为一门黑色产业链，严重侵犯公民隐私权。摄像头偷拍乱象频发，已形成“生产、销售、安装、盗摄、交易”的完整链条。不法分子利用微型化、网络传输便捷化及存储技术大容量化的特点，使偷拍行为由个人偶发犯罪演变为组织化、跨地域、分工明确的黑色产业链。此外，AI眼镜等新型工具也使偷拍变得更加隐蔽。为打击偷拍产业链，许礼进建议完善立法，强化刑事打击力度，增设独立的“侵犯公民隐私罪”或“偷窥罪”。

为规制偷拍偷窥行为，许礼进还建议加强源头治理，规范设备生产与流通。对摄像、录音设备生产企业实行许可管理，强制设备配备物理遮蔽装置及工作状态声光提示，实现全流程可追溯；强化销售环节监管，定期对商家进行合规培训与巡检。同时，平台应主动筛查与屏蔽涉及偷拍设备销售及非法视频传播的信息，建立“一键举报”快速响应通道，鼓励用户举报可疑内容。公共场所管理者应建立巡查机制，定期向消费者公开检测结果与整改情况，并探索推广隐私保护技术，压缩偷拍空间。