周鸿祎谈政府工作报告 推动专用推理芯片发展

《“十五五”规划建议》提出全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能各行各业。3月5日的政府工作报告中提到，2026年将深化拓展“人工智能+”，推动新一代智能终端和智能体的应用，支持人工智能开源社区建设，实施超大规模智算集群等新基建工程，并加强数据资源开发利用。

AI浪潮下，算力需求持续增长，但供给仍有缺口，且布局需要优化。企业逐渐从单纯追求算力规模转向重视推理成本、单位算力产出及使用效率。专用推理芯片因其能耗低、效率高等优势成为热点方向。周鸿祎建议鼓励国产化发展专用推理芯片，重点突破高精度、低时延、多模态的芯片技术，实现产业链自主可控。他还建议优化推理算力布局，建立全国统筹与区域细化相结合的体系，提升算力利用效率。

中兴通讯的苗伟提出设立AI大模型训练专用算力开放平台，根据用户需求动态分配算力，实现负载均衡。他认为，当前符合时代需求的智能算力供给仍有缺口。郭御风指出，算力行业产业模式尚未闭环，部分智算中心存在重硬件投入轻场景实效的问题。他建议实施“AI+场景闭环”示范工程，以价值实现牵引产业发展。

京东集团的曹鹏建议强化芯片与基础软件攻关，构建国家级算力调度网与普惠体系。他强调通过财政补贴降低中小企业算力使用门槛，推动算力红利流向真正有需求的主体。此外，他还提到京东在算力调度方面的实践经验，通过自研平台实现对主流国产芯片的深度兼容与任务级智能调度，提高算力中心利用率。

随着AI技术的发展，人脸信息保护成为关注焦点。苗伟建议严格落实“告知—同意”原则，制定人脸机器人技术安全标准。齐向东谈到AI带来的新风险，包括数据安全危机、安全易攻难守危机和网络安全链式危机。周鸿祎建议推动安全智能体的场景化应用，支持安全技术生态化创新。

国家数据局局长刘烈宏表示，高质量数据集正成为构建核心竞争力的关键要素。国家数据局将推进数据领域科技创新，培育数据领域创新型企业，强化为高质量数据付费的市场共识。苗伟还建议建立公共数据授权运营的负面清单管理制度，规范运营行为，保障数据安全与公平。

针对智能体和数字人的落地挑战，杨杰认为需精准发力、协同发力，推进“AI+”行动走深走实。周鸿祎指出智能体规模化落地面临成本与技术壁垒、安全隐患及人才缺口等问题。钟铮建议加强对AI数字人直播的管理，完善法律法规，强化技术赋能，压实多方主体责任。