推动将资源投入民生领域 制定多项民生法律

2026年3月4日中午12时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。娄勤俭表示，全国人大常委会今年将关注国内统一大市场建设和乡村全面振兴，并制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等法律，旨在推动更多资源投入民生领域，增强民众消费信心。

娄勤俭提到的三部民生领域法律草案在去年已提请全国人大常委会会议审议。关于社会救助法，自1995年起该项目多次被列入立法规划，但直到2014年国务院出台《社会救助暂行办法》才成为该领域主要法规依据。2025年6月，社会救助法草案首次提交十四届全国人大常委会第十六次会议审议，并向社会公开征求意见。同年2月，草案进行了二次审议，进一步加强了个人隐私和个人信息保护方面的规定。

针对婴幼儿托育服务，目前我国尚无专门法律或行政法规。制定托育服务法对于完善生育支持政策、降低家庭养育成本及提高人口素质具有重要意义。2025年12月，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议，草案内容涵盖托育机构管理、托育人员职责等多个方面。未来将通过立法明确政府职责、保障措施及法律责任，以促进托育服务健康发展。

另外，《中华人民共和国医疗保障法（草案）》于2025年6月首次提交十四届全国人大常委会第十六次会议审议。该草案旨在健全全民基本医保制度，保障参保人权益。草案系统规定了医疗保障体系框架、基金运行管理等内容，强调以人民为中心，同时注重改革与法治相结合。草案在中国人大网公开征求意见期间收到了大量反馈，主要集中在完善多层次医疗保障体系、细化医保规定等方面。