海南封关不止买东西更便宜 更大开放新格局

2025年11月23日，一艘满载集装箱的15万吨级国际航行船舶在拖轮的协助下缓缓靠泊海南洋浦国际集装箱码头。作为海南自贸港对外开放口岸，洋浦港承接了全岛超七成的进口货物量，成为海南乃至中国扩大高水平对外开放的一个生动缩影。

封关不是封岛，而是更大的开放。清晨的海南洋浦港在一片蔚蓝中清晰起来，一艘30万吨级的国际船舶缓缓靠泊码头，桥吊精准起落，集装箱在港区来往穿梭。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，迎来历史性时刻，洋浦港的货运船逐渐多了起来。海口海关关长高瑞峰介绍，封关后，海南全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

游客往来海南与内地无需办理额外的证件。岛内居民在一个自然年内有离岛记录，可以全年不限次购买包括化妆品、香水、服装在内的15类“即购即提”商品。然而，政策的核心并不只是买东西更便宜那么简单，这将是一场全球贸易的新变局。封关后，“零关税”商品范围大幅扩大至6600多个税目，比例从21%提高至74%。进口商品“零关税”和加工增值内销免关税的政策落地实施，大幅降低企业的运营成本，吸引相关产业集聚。

“加工增值内销免关税”是整套设计的灵魂，只要企业在海南完成加工，增值达30%的货物就能免关税销往内地市场。这既打开了海南面向世界的大门，又防止了零关税商品无序流入内地市场。过去几十年，新加坡凭借马六甲海峡得天独厚的地理位置，成为全球货物必经的海洋“服务站”。如今，海南正在提供一个新选择，且不止“服务站”这么简单。“加工增值内销免关税”政策把“路过”变成“停留”，吸引全球企业将高附加值的制造环节搬到海南来，在这里完成关键加工。