安徽凤阳县企业主周贤高因在信访过程中收了劝返干部4300元的“报销”车费，一年多后被公安机关刑事拘留。一审法院认定周贤高犯寻衅滋事罪，但免予刑事处罚。2025年12月23日，滁州市中院二审裁定驳回上诉，维持原判。
周贤高是安徽合肥人，2014年4月16日注册成立安徽松涛生态牧业有限公司凤阳分公司，在凤阳县殷涧镇白云村建设养殖场养殖种羊。2016年11月24日，凤阳县人民政府印发《凤阳县饮用水水源保护区畜禽规模养殖污染整治方案》，该公司的养殖场位于凤阳山水库水源二级保护地，需被关停、拆除。2017年4月19日，周贤高委托司法鉴定中心对养殖场的固定资产进行评估，评估价格为276万余元，但他对政府给出的补偿不满意。随后政府部门又进行了两次评估，周贤高仍不满意，并通过写信、走访等形式多次向各级信访部门反映此事。
2022年1月20日，周贤高购票前往北京，途中提出如果这次不让他去北京信访，就要报销之前三次他去北京信访的路费。殷涧镇政府工作人员李子文为劝返周贤高，被迫通过微信扫码支付给周贤高4300元，随后周贤高下车。李子文于2022年1月18日当选为殷涧镇人大副主席。
因涉嫌犯寻衅滋事罪，周贤高于2023年6月30日被凤阳县公安局刑事拘留，同年7月14日经检察院批准逮捕，同年7月27日被监视居住。检方指控周贤高强行索要购票款4300元，情节严重，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。周贤高则辩称自己只是依法上访维权，没有强拿硬要。
2025年6月19日，凤阳县人民法院作出一审判决，认为周贤高的行为构成寻衅滋事罪，但因其犯罪情节轻微，决定对其免予刑事处罚，并继续追缴违法所得。周贤高不服，提起上诉。滁州市人民检察院出庭检察员认为一审判决认定事实清楚，证据确实充分，定性准确。滁州中院二审裁定驳回上诉，维持原判。收到判决后，周贤高表示将继续申诉。
