海南省人民政府于12月16日发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》，宣布自2025年12月18日起，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。通告还提到，《关于海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策的通知》、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》等一系列相关文件将在全岛封关启动时施行。
全岛封关运作是海南自贸港建设的重要里程碑，标志着进一步扩大开放的决心。封关后，海南自贸港将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为特点的自由化便利化政策制度。“一线”放开指的是海南自贸港与关境外其他国家和地区之间实行一系列自由便利进出措施；“二线”管住则是对海南自贸港与内地之间的管理进行精准控制；岛内自由则意味着各类要素可以在海南自贸港内相对自由地流通。
国家发改委副主任王昌林表示，现阶段封关政策措施可以概括为“四个更加”，即更加优惠的货物“零关税”政策、更加宽松的贸易管理措施、更加便利的通行措施以及更加高效精准的监管模式。封关运作后，“零关税、低税率、简税制”将逐步全面实施，企业享惠范围更广、门槛更低。
海南省财政厅新闻发言人周正透露，目前已有18项自贸港税收政策落地实施，包括3张“零关税”清单、加工增值免关税等早期收获政策。全岛封关后，原有“零关税”政策将转为负面清单管理，税收政策将整合为17项，其中10项为“零关税”政策，零关税水平将由21%提升至74%。
商务部研究院学术委员会委员白明认为，封关将进一步推动海南高水平对外开放，对经贸发展产生巨大影响。封关后，海南从其他国家的进口业务实现零关税，跨境资金流动更加自由便利，这将显著提升海南对国内外企业的吸引力。此外，封关后海南居民出入境从事经贸活动将更加便利，个人所得税全国最低，这些都将提升岛内居民的生活幸福感和从事进出口贸易的自信心。封关后推行的零关税、低税率、简税制等优惠政策将更全面细致，有助于降低企业成本。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，未来海南自贸港不仅要在连接中国与RCEP的商品市场上发挥关键作用，更应着力推动服务市场、资金等要素市场的高效联通。海南有条件成为中国企业进入东盟和东盟企业进入中国市场的总部基地。随着中国—东盟自贸区3.0版的落地，国内企业对东盟投资将持续增多。
