美对华船舶加征港口费 中国如何反制 航运业灵活应对挑战

上海外高桥造船厂负责人透露，目前订单已排至2029年，主要来自亚洲和欧洲，没有美国订单。美国最近的措施不仅限制中国建造的船舶，还把中国拥有或运营的船舶列为重点，主要影响跑美国航线的船只，与船东国籍无关，涉及航线部署等问题较为复杂敏感。

美国海关与边境保护局宣布自10月14日起，对中国拥有、运营或建造的船舶，以及外国建造的汽车运输船，在进入美国港口时征收新的港口服务费。业内人士表示，这将首先影响中国航运企业和船东的运营成本，其次是造船厂及相关供应链，但实际情况并不会比想象中更糟。

国务院于9月29日施行新修订的《国际海运条例》，新增反制条款，明确对采取歧视性措施的国家可实施对等收费、港口限制等反制手段。

如果严格执行新规定，中国航运企业及航运投资银行投资的租赁公司将受到直接冲击。一些国际航运公司可能会考虑迁移总部，同时一些外国船东也可能重新考虑在中国船厂下新订单。根据公告，收费机制分为三类：第一类为中国所有或运营的船舶，初始费率为每净吨50美元；第二类为中国建造的船舶，起征标准为18美元/净吨或120美元/箱，取两者较高者，费率逐年递增；第三类为汽车运输船或滚装船，按每净吨14美元收取费用。缴费责任主体为船舶运营方，并要求在进港前完成申报与缴费，否则将面临行政处罚。

航运咨询机构Alphaliner测算称，这项举措将在2026年给全球前十大班轮公司增加32亿美元的成本。其中中远海运与东方海外合计承担15.3亿美元，占比近五成；其他航运公司也将不同程度地增加支出。由于中国拥有并建造的船舶较少，马士基船队仅需支付1750万美元的费用。长荣海运和现代商船的船队主要由韩国建造的船舶构成，因此无需额外支付港口费。